jueves, 23 de abril de 2009

El Problema del Empleo en el Perú

El estudio de la economía peruana en el mundo, calificada como de Milagro Económico, nos muestra algunas cifras interesantes para analizar y entender lo que viene sucediendo, y también ayuda a tomar medidas correctivas que nos permitan implementar políticas de desarrollo económico sostenible.

Así, la lectura de las estadísticas oficiales muestra un país en desarrollo con un alto nivel de desempleo y subempleo. Pero y ¿Por qué el desarrollo de la economía no va aparejado con la generación de empleo en el país? La respuesta tiene que ver, con la informalidad económica como con el modelo educativo desarrollado en el país; entenderlo nos da la pauta para replantear políticas que nos lleven al desarrollo y al mismo tiempo generen empleo.

En primer lugar, encontramos que el desarrollo económico en un determinado medio o región, no siempre va de la mano con la generación de empleo, por lo menos no como lo conocemos. Esto se debe, al amplio desarrollo de la economía informal que ha sobrepasado todos los límites y al modelo de nuestra educación. Así, encontramos que la llamada “economía informal” genera empleo que no proporciona resultados al desarrollo económico del país. Por esto observamos que, si las organizaciones que generan empleo no están formalizadas es completamente natural que se ubiquen fuera del marco laboral del país, lo cual explica porqué no figuran en las estadísticas oficiales; es decir, no existen; lo que convierte, automáticamente, en informal al empleo y en subempleado al que lo ejerce.
De esta manera, la generación de empleo no guarda relación con el incremento del PBI, ni tampoco con el desarrollo que de manera efectiva se marca en cada una de las provincias. Esto debido al desarrollo desigual del país que se da por sectores económicos y regiones, sin menoscabo de si genera empleo calificado o no. Es así que el problema principal del país termina siendo no la generación de nuevas plazas de empleos sino el subempleo, el cual lo genera dos situaciones: Primero, la informalidad del mercado laboral y segundo, la falta de mano de obra calificada en el país.

Tener claro este tema, nos permite ver que allí está la mayor responsabilidad de parte de la autoridades si se quiere resolver el problema.

Hasta aquí una gran conclusión: El desarrollo del país va de la mano con el desarrollo de su economía formal y de su sistema educativo.

Por eso es necesario tener en cuenta que las variables de medición utilizadas, tanto por el INEI como por el Ministerio de Trabajo, no sirven para medir la economía real , sino que nos brindan cifras solo de la “economía oficial”; es decir, no nos ayuda a dimensionar si el desarrollo económico viene aparejado con generación de empleo real, esto por la informalidad económica, pero también por una debilidad en la fiscalización de la autoridad de trabajo, lo que nos permitiría tener información en la generación de empleo y hacia adonde se desarrolla la demanda del mismo. Por ello, es importante que las estadísticas que manejan, tanto el INEI como Trabajo, contengan información cada vez más cercana a la realidad, de manera que esta pueda ser utilizada para establecer políticas de desarrollo nacional y sectorial; de esta manera, lograremos que los resultados económicos se reflejen de manera efectiva generando empleo, y que éste sea finalmente el que le conviene al país: Formal y de mano de obra calificada.

Aquí conviene preguntarse, si la rigidez del marco laboral ha servido para generar empleo efectivo en el país durante estos años. La respuesta cae por sí sola. Está claro que la informalidad del empleo en el país, se debe a la informalidad económica y ésta a la rigidez del marco laboral peruano, que no permite fácil acceso al sistema. Y a esto debemos que, a más rigidez laboral mayor informalidad y a menor fiscalización mayor incidencia de informalidad laboral, lo que se ha llegado a comprobar incluso en medianas y grandes empresas. Además, solo hay que ver como las últimas disposiciones que debiendo generar la formalización de los mercados por su dinámica, lo único que ha generado es mas informalidad porque, por un lado se ataca la sindicalización y por el otro, al ampliarse el marco laboral a las pequeñas y medianas empresas, se están recortando derechos laborales ya adquiridos, lo que generará mayor informalidad y subempleo.

Finalmente, es necesario entender que el país debe buscar desarrollarse sobre tres pilares: La generación de empleo que se desarrolle y culmine con la formalización del trabajo de manera tal que se engrane con la economía real; la generación de mano de obra calificada sea a través de la capacitación o de un nuevo perfil educativo nacional y la promoción de la sindicalización, en tanto esta corresponde a una vivencia democrática en la sociedad civil y signifique a su vez el compromiso del trabajador con su trabajo y con el Estado al que suministrará la información laboral al día, a fin de evaluar la demanda de capacidad y calidad que el mercado laboral genere
.

No hay comentarios:

Publicar un comentario